La profunda reconfiguración que atraviesa el mercado de la yerba mate tras las medidas de desregulación económica sumará un nuevo e importante capítulo en el plano legislativo de la provincia de Misiones. Representantes de productores primarios y tareferos de diversos puntos de la provincia formalizarán este miércoles, a las 10:00 horas, la presentación de un proyecto de Ley de Emergencia para la yerba mate en la Cámara de Representantes de Misiones. La comitiva sectorial será recibida por la diputada provincial Arabela Soler, integrante del bloque Movimiento por lo que Viene.
La propuesta técnica, que fue redactada y estructurada por el abogado Federico Padolsky en su rol de asesor jurídico de los productores, apunta a dotar al Estado provincial de herramientas de intervención directa en la cadena de valor. El propósito medular de la iniciativa consiste en mitigar la vulnerabilidad de los pequeños productores agrarios y asegurar la continuidad de la producción primaria yerbatera frente al escenario de libre mercado absoluto.
Regulación de precios mínimos y esquema de fiscalización
El núcleo operativo del proyecto de ley radica en otorgar facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo de la provincia de Misiones para establecer de manera obligatoria un precio mínimo para la tonelada de hoja verde. De acuerdo con el articulado de la propuesta, no se busca instrumentar un valor único y rígido para toda la cadena de comercialización, sino consolidar un piso jurídico que actúe como red de contención.
La fundamentación del proyecto es explícita respecto a este mecanismo de intervención:
“No se trata de fijar un precio único ni de impedir la libre negociación por encima del mínimo establecido, sino de asegurar un piso jurídico indispensable para evitar la desaparición de miles de explotaciones familiares”.
Bajo este esquema, los productores y los secaderos o establecimientos industriales mantendrán la potestad de negociar libremente valores superiores al mínimo fijado por el Ejecutivo provincial, quedando estrictamente prohibida la concreción de transacciones comerciales por debajo de dicho umbral. Para garantizar la efectividad de la norma, el proyecto contempla la creación de rigurosos mecanismos de fiscalización y regularización de las operaciones comerciales. Asimismo, se prevé la aplicación de sanciones administrativas y multas económicas para los actores de la cadena que incumplan con el precio sostén. Los fondos recaudados mediante estas penalidades tendrán un destino específico: serán redirigidos a fortalecer las tareas de control técnico y a financiar programas de asistencia técnica para el sector primario.
El impacto de la desregulación nacional y el rol del INYM
La necesidad de esta legislación de emergencia se fundamenta de manera directa en el impacto del Decreto de Necesidad y Urgencia DNU 70/2023 dictado por el Poder Ejecutivo Nacional. Dicha normativa suprimió las facultades regulatorias esenciales que poseía el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), inhabilitándolo para intervenir en la fijación de precios de referencia para la materia prima y desarticulando el esquema tradicional de concertación semestral.
Los promotores de la ley provincial argumentan que la anulación de estas competencias dejó a los pequeños productores en una situación de asimetría y extrema debilidad negociadora frente a los grandes molinos e industrias concentradas. Ante la inacción regulatoria federal, el proyecto sostiene que la provincia de Misiones posee plenas atribuciones y competencias constitucionales para dictar leyes de resguardo de sus economías regionales, orientadas a preservar el empleo de los tareferos y la sustentabilidad de las chacras familiares.
Esta estrategia de intervención provincial ya había sido esbozada el pasado 30 de julio, durante una audiencia que los representantes yerbateros mantuvieron con el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua. En dicho encuentro, el mandatario provincial manifestó su respaldo político a la demanda de los productores, coincidiendo en la urgencia de establecer un régimen extraordinario de protección y un precio mínimo sostén. En esa oportunidad, Hugo Passalacqua no solo propuso avanzar en mesas de diálogo técnico, sino que ratificó la postura del Ejecutivo misionero orientada a que el INYM recupere de forma plena las facultades de regulación que le fueron retiradas a nivel nacional.
Cerca de 100 productores yerbateros de Misiones se movilizan en Iguazú este viernes 🚜. Reclamarán a @jMilei por la crisis del sector y el precio de la hoja verde. Más info: https://t.co/0twZEwn9ka #YerbaMate #Misiones #Protesta pic.twitter.com/sfQhjpnntz— misionesonline.net (@misionesonline) September 1, 2026
