La desregulación del mercado yerbatero promovida por el Gobierno nacional a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/23 ha desencadenado un escenario de profunda incertidumbre en la principal región productora del país. El gobierno de la provincia de Misiones ha comenzado a confeccionar un borrador para un proyecto de ley de Emergencia Yerbatera. Esta iniciativa legislativa, que se debate en el ámbito de la Cámara de Representantes provincial, tiene como objetivo primordial reordenar el sector primario y devolver previsibilidad a las familias agrarias que enfrentan los efectos directos de la desregulación del mercado de la yerba mate.
En diálogo con el programa televisivo El Periodista, emitido por la señal de Canal Doce Misiones, el ministro del Agro y la Producción de Misiones, Facundo Sartori, detalló los lineamientos políticos y técnicos que sustentan esta medida de carácter excepcional. El funcionario provincial explicó que la administración misionera busca mitigar las consecuencias de la pérdida de potestades regulatorias del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), organismo que históricamente se encargaba de la concertación y fijación de los precios mínimos de la materia prima para garantizar la sustentabilidad de la cadena de valor.
El proyecto de ley de Emergencia Yerbatera apunta a establecer un precio mínimo sostén para el kilo de hoja verde y de yerba mate canchada, buscando amortiguar el impacto del DNU 70/23 que despojó al INYM de sus funciones de ordenamiento de mercado. Las discusiones técnicas para dar forma a la normativa comenzaron formalmente en la sede del Ministerio del Agro y la Producción, mediante un encuentro que reunió a funcionarios gubernamentales, legisladores provinciales y representantes de los productores primarios.
De acuerdo con el cronograma previsto por las autoridades, se estima que el proyecto tomará estado parlamentario el próximo 13 de agosto, fecha en la que iniciará su debate formal y posterior dictamen en las comisiones de la Cámara de Representantes.
Respecto a la viabilidad de la iniciativa, Facundo Sartori señaló: “La fijación del precio es una expresión de deseo con posibilidades reales; sería una medida extraordinaria sin antecedentes. La gran misión de la Cámara de Representantes es buscar normativas que ordenen el mercado. El desafío es lograr un precio mínimo de hoja verde y yerba canchada que no sea solo de referencia, sino que se cumpla por ley”. El ministro enfatizó que el gobernador de la provincia ha sido claro en su instrucción de continuar con todas las gestiones necesarias para que el INYM recupere plenamente sus facultades de regulación de precios.
Impacto económico en las economías regionales y tensiones con la industria
El análisis oficial del Ministerio del Agro y la Producción expone una fuerte crítica hacia las decisiones de política económica del Poder Ejecutivo nacional, las cuales Sartori calificó como “un desprecio por las economías regionales”. El ministro apuntó directamente contra los sectores concentrados de la molienda que operan en la región, señalando la resistencia histórica de las grandes marcas a los mecanismos de regulación estatal que protegían a los pequeños productores agrarios.
“Hay dos empresas correntinas, líderes en ventas, que nunca estuvieron a favor de que el Inym ordenara la economía para proteger a los 12.500 productores imponiendo un precio obligatorio. Los grandes molinos jamás quisieron un ordenamiento”, denunció Facundo Sartori, marcando la asimetría de poder dentro de la cadena yerbatera.
Los datos económicos presentados por la cartera agraria misionera proyectan un escenario alarmante para las finanzas de la provincia. Al tratarse de una producción netamente regional, el flujo financiero generado por la yerba mate dinamiza directamente el consumo interno de las localidades productoras. Bajo el actual esquema de desregulación de precios, el ministro estimó que se están perdiendo más de 400.000 millones de pesos al año. Esta contracción de la masa monetaria circulante afecta de manera directa no solo a los colonos, sino también a la actividad comercial general y a la recaudación de los municipios de la provincia de Misiones.
La crisis del minifundio y el impacto socio-laboral en la chacra misionera
Más allá de las variables macroeconómicas y financieras, el impacto más severo de la desregulación se manifiesta en la estructura social del agro misionero. La producción de yerba mate en la provincia se caracteriza históricamente por el predominio del minifundio, un sistema de pequeñas explotaciones familiares que hoy se encuentra en una situación de vulnerabilidad extrema.
“Estamos ante una crisis estructural del minifundio que siempre nos caracterizó. Hay un éxodo en las chacras y la gente se está yendo a trabajar a Brasil. Cuando la yerba no camina, falta dinero y empleo en toda Misiones. Ningún misionero puede permitir que se pierda el Inym ni su facultad de fijar precios”, advirtió Facundo Sartori, alertando sobre las consecuencias demográficas y laborales que ya se registran en las zonas rurales debido a la falta de rentabilidad de la materia prima.
